УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Арбитражного суда
Удмуртской Республики
от 26.01.2021 № 22
Правила пребывания посетителей в Арбитражном суде Удмуртской Республики
1. Общие положения
1.1 Правила пребывания посетителей в Арбитражном суде Удмуртской Республики (далее - правила) определяют основные требования к организации пропускного режима в помещениях Арбитражного суда Удмуртской Республики (далее - суд), расположенных в зданиях по адресам: г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5; г. Ижевск, ул. Свободы, 139, к поведению посетителей; и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности суда, реализации конституционного права на судебную защиту, поддержания общественного порядка в суде, его охране, на обеспечение надлежащего порядка в судебном заседании, безопасности судей, сотрудников суда, участников судебного процесса и других граждан при посещении ими зданий суда, контроля за сохранностью материальных ценностей и служебной документации, на обеспечение реализации права на доступ к информации о деятельности судов.
1.2 Выполнение установленных настоящими Правилами требований обязательно для посетителей суда.
1.3 Основные понятия, используемые в правилах:
посетитель - любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы;
пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здание суда;
здание суда - отдельное здание (строение) либо часть здания, в которых находятся служебные кабинеты и помещения, предназначенные для постоянного расположения в них судей, работников аппарата суда и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС), и осуществления названными должностными лицами своих служебных полномочий;
прилегающая территория - территория расположенная вокруг здания суда на расстоянии до 30 метров (крыльцо, пандус, стоянка для служебного транспорта, автомобильные проезды, пешеходные дорожки, газоны, клумбы и т.д.);
установленный порядок в здании суда - совокупность правил и организационных мер, установленных нормативными актами Российской Федерации, локальными актами суда, регламентирующих порядок судебного разбирательства в суде; деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, судебных пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС), связанную с организацией работы суда; определяющих поведение посетителей суда;
осмотр - это административно-предупредительная мера посредством которой судебный пристав по ОУПДС убеждается, путем непосредственного обследования посетителя и его ручной клади, в наличии или отсутствии предметов запрещенных к проносу в здание суда, без составления протокола личного осмотра. Осмотр подразделяется на визуальный осмотр и осмотр с использованием технических средств охраны (стационарного и ручного металлообнаружителя и др.). Осмотр носит профилактический характер и проводится с согласия посетителя.
Посетитель, заявляет о своем согласии на проведение процедуры осмотра посредством конклюдентных действий, выражающихся в намерении посетить здание суда.
Документы, удостоверяющие личность посетителя:
- паспорт гражданина;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П;
- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;
- военный билет;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
- паспорт моряка;
- удостоверение беженца;
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации;
- паспорт иностранного гражданина;
- разрешение на временное проживание в Российской Федерации;
- вид на жительство в Российской Федерации;
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
- свидетельство о рождении (для граждан не достигших возраста 14 лет);
- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.
2. Организация пропускного режима
2.1 Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по ОУПДС в соответствии с Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, Федеральным законом «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, приказом Федеральной службы судебных приставов России от 17.12.2015 № 596 «Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов».
2.2 Допуск посетителей в здания суда осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах в зданиях Арбитражного суда Удмуртской Республики, утвержденной приказом председателя суда.
2.3 Посетители допускаются в помещения суда в рабочие дни с 08.30 часов до 17.30 часов, в пятницу и предпраздничные дни - до 16.30 часов. В обеденный перерыв - с 12.00 часов до 12.48 часов посетители в здания суда, по общему правилу, не допускаются. В нерабочие дни нахождение посетителей в помещениях суда запрещено.
2.4 Нахождение посетителей в зданиях суда после окончания рабочего времени допускается при их участии в проходящем в данный момент судебном заседании, либо с разрешения председателя суда (лица его замещающего), или администратора суда и контролируется судебными приставами по ОУПДС.
2.5 В целях организации пропускного режима помещения суда разделяются на две части - публичную и служебную. К первой относятся: входная группа главного входа и вестибюль с постом № 1 судебных приставов по ОУПДС, коридоры и лестничные клетки, залы судебных заседаний. Остальные помещения составляют служебную часть, доступ в которую посетителям ограничен. Лица, не являющиеся сотрудниками суда, в служебную часть помещений допускаются лишь в целях совершения процессуальных действий.
2.6 Допуск посетителей в здание суда осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
2.7 С учетом пропускного режима, посетитель должен являться в суд заблаговременно до назначенного времени.
2.8 Граждане, прибывшие в суд без документов, удостоверяющих личность, в суд не допускаются.
2.9 В целях исключения проноса в здание суда предметов, использование которых может представлять опасность для посетителей и работников суда, а также технических устройств, нарушающих работу компьютерного оборудования и систем безопасности суда, пропуск посетителей производится путем их обязательного, последовательного прохода через стационарный металлообнаружитель и проверки ручным металлообнаружителем, предъявления по требованию судебного пристава по ОУПДС вещей и ручной клади к осмотру ручным металлообнаружителем и визуальному осмотру.
2.10 Проходить осмотр без применения стационарного металлообнаружителя могут только посетители, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность. Посетитель обязан предъявить судебному приставу карту-удостоверение на имплантированный кардиостимулятор (дефибриллятор, нейростимулятор). Осмотр (досмотр) данной категории посетителей проводиться ручным способом.
2.11 По служебным удостоверениям установленного образца в здание суда допускаются:
- судьи Российской Федерации;
- работники Верховного Суда Российской Федерации, других судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, его органов и учреждений;
- члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти Удмуртской Республики;
- члены Правительства Удмуртской Республики;
- руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти;
- должностные лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;
- должностные лица Министерства юстиции Российской Федерации;
- должностные лица Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- должностные лица Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
- должностные лица Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- должностные лица Прокуратуры Российской Федерации;
- должностные лица Федеральной налоговой службы;
- должностные лица Федеральной таможенной службы;
- должностные лица Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации;
- должностные лица Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации;
- должностные лица органов местного самоуправления;
- адвокаты.
2.12 Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещения) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Положением о порядке аккредитации представителей средств массовой информации при Арбитражном суде Удмуртской Республики, утвержденного приказом Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.10.2020 № 146.
2.13 Пропуск лиц, прибывших на прием к руководству суда, на совещания и другие мероприятия, в структурные подразделения суда осуществляется по предварительной записи на основании списка-заявки (Приложение № 2 к Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных помещениях Арбитражного суда Удмуртской Республики), подписанного председателем суда, заместителями председателя суда, администратором суда, руководителем секретариата председателя суда, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, после прохождения осмотра на посту охраны с использованием технических средств охраны, в сопровождении сотрудника суда.
2.14 Сотрудники подрядных организаций пропускаются в здание суда при предъявлении паспорта на основании списков-заявок, установленной формы (Приложение № 4 к Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных помещениях Арбитражного суда Удмуртской Республики), представляемых судебным приставам по ОУПДС администратором суда или руководитель секретариата председателя суда.
2.15 В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы, при возникновения чрезвычайных ситуаций, а также необходимости оказания срочной медицинской помощи, правом беспрепятственного прохода в здание суда с регистрацией номера расчета (номера медицинской бригады) пользуются: расчеты пожарных и аварийных служб, бригады врачей и медперсонала службы скорой медицинской помощи, о чем незамедлительно докладывается председателю суда или администратору суда.
2.16 В здание суда вооруженными и (или) со специальными средствами допускаются:
- судебные приставы по ОУПДС, обеспечивающие его охрану, безопасность судей, участников судебного процесса и посетителей;
- сотрудники полиции, находящиеся при исполнении служебных обязанностей во время несения службы по охране суда;
- сотрудники государственной фельдъегерской службы при исполнении ими служебных обязанностей;
- сотрудники Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей;
- сотрудники службы инкассации при исполнении ими служебных обязанностей, в сопровождении и под наблюдением судебных приставов по ОУПДС.
2.17 При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается. Лица, находящиеся в данный момент в суде, обязаны действовать в соответствии с указаниями судебных приставов по ОУПДС, администратора суда, сотрудников суда.
3. Права и обязанности посетителей суда
3.1 Посетители суда имеют право:
- осуществлять проход в здания (помещения) и находиться в суде в течение рабочего дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда, для участия в судебных заседаниях, совершения иных процессуальных действий, а также для взаимодействия со структурными подразделениями суда при осуществлении организационно-хозяйственной деятельности;
- находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;
- получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда, пользоваться информационными киосками;
- подавать через приемное окно канцелярии суда заявления, жалобы и иные процессуальные документы, получать процессуальные документы;
- посещать приемную суда для подачи и получения внепроцессуальных документов, получения информации о результатах рассмотрения обращений;
- обращаться на приём к председателю суда (лицу, его замещающему), заместителю председателя суда, администратору суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам не процессуального характера.
3.2 Посетители суда обязаны:
- при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания;
- предъявить судебному приставу по ОУПДС в развернутом виде документ, удостоверяющий личность или служебное удостоверение, а также, при наличии, определение суда и документы, подтверждающие участие лица в соответствующем судебном заседании;
- по требованию судебного пристава по ОУПДС передавать ему документ удостоверяющий личность с целью регистрации посетителя в журнале посетителей суда, а также для исследования документа на наличие первичных признаков подделки;
- регистрироваться в журнале посетителей суда;
- проходить проводимый судебными приставами по ОУПДС осмотр с использованием технических средств (стационарные и ручные металлообнаружители) и предъявлять судебным приставам для визуального осмотра ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.) и её содержимое. При необходимости оценки находящихся в ручной клади вещей на предмет угрозы для безопасности окружающих, их осмотр может проводиться ручным (контактным) методом;
- предъявлять судебным приставам по ОУПДС для визуального осмотра с целью оценки на предмет угрозы для безопасности окружающих находящиеся при них вещи, которые послужили причиной срабатывания технических средств охраны (стационарных или ручных металлообнаружителей, и др.);
- перед размещением ручной клади в камере хранения, предъявить её для осмотра судебным приставам по ОУПДС;
- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах, в том числе требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и Закона УР от 08.04.2019 № 13-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» о запрете курения табака в помещениях суда и на прилегающей к суду территории;
- соблюдать установленные в суде противоэпидемические меры;
- сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;
- до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС;
- покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС;
- находясь в зале судебного заседания выключать либо переводить в бесшумный режим мобильные телефоны и иные средства связи;
- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;
- выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в здании суда и на прилегающей территории, не допускать проявления неуважительного отношения к указанным лицам и посетителям суда;
- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании суда и на прилегающей территории;
- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС, а также сотрудников суда;
- выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда после окончания рабочего дня, а также в чрезвычайных ситуациях.
4. Меры безопасности в суде
4.1 Лица, отказывающиеся от проведения осмотра с использованием технических средств, проверки ручной клади и передачи документов, удостоверяющих личность для регистрации и проверки, в здание и помещения суда не допускаются.
4.2 В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании суда посетителям запрещается:
- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в Приложении к настоящим правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих.
При возникновении спорной конфликтной ситуации, относительно права проноса посетителем не поименованного в Приложении предмета в здание суда, судебный пристав по ОУПДС докладывает администратору суда, который по согласованию с председателем суда, или лицом, его замещающим, дает соответствующее распоряжение;
- находиться в служебных помещениях суда без разрешения администратора суда и судебных приставов по ОУПДС;
- использовать мобильные телефоны и другие средства связи в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;
- осуществлять аудиозапись судебных заседаний без соблюдения требований процессуального законодательства;
- производить кино- и фотосъемку, видеозапись в ходе судебного заседания, а также трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без разрешения председательствующего судьи (аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства);
- производить в здании и помещениях суда кино- и фотосъемку, видеозапись, а также трансляцию происходящего в здании и помещениях суда по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением случаев, когда это разрешено председателем суда (лицом, его замещающим);
- выносить из служебных помещений и здания суда полученные для ознакомления документы, а также иное имущество;
- размещать в здании и на здании суда, или на прилегающей к зданию суда территории объявления, материалы рекламного или информационного характера;
- громко разговаривать, кричать, выражаться нецензурной бранью, оскорблять честь и достоинство окружающих;
- оставлять без присмотра личные вещи и документы;
- курить в помещениях и на территории суда табачные изделия и использовать электронные имитаторы курения;
- находиться в помещении (здании) с животными, за исключением собак-поводырей, сопровождающих инвалидов по зрению и слабовидящих (у хозяина с собой должен быть документ, подтверждающий, что животное обучено);
- осуществлять торговлю, распространение печатной или иной продукции, в том числе личного, рекламного или агитационного характера.
4.3 Посетители суда, неоднократно в течение дня входящие в здание суда, каждый раз при входе проходят обязательный осмотр, предписанный настоящими Правилами на общих основаниях.
4.4 При прохождении процедуры осмотра, посетитель суда опрашивается судебным приставом по ОУПДС о наличии у него предметов, запрещённых к проносу в здание суда (Приложение к Правилам), а также предметов, использование которых может повлечь нарушение установленного порядка деятельности суда, представлять опасность для посетителей и работников суда, нарушение работы компьютерной сети и систем безопасности.
Сокрытие и попытка проноса, а равно не предоставление информации о наличии указанных предметов, влечет привлечение к ответственности согласно действующему законодательству. Посетитель может быть задержан судебными приставами по ОУПДС для передачи сотрудникам органов внутренних дел.
4.5 Предметы, пронос которых в здание суда запрещен и которые в силу своих физических, химических и иных свойств представляют опасность для жизни, здоровья и имущества окружающих, на хранение не принимаются, а посетители, имеющие при себе такие предметы, не допускаются в здание суда.
4.6 Запрещается доступ в здание суда, служебные помещения и на прилегающую к зданию суда территорию лиц с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, имеющим внешний вид, не отвечающий требованиям для посещения общественных мест и учреждений, а также несовершеннолетним без сопровождения взрослых, посетителям с животными.
5. Ответственность посетителей суда
5.1 В случае нарушения посетителями установленных в суде правил, председатель суда (лицо, его замещающее, судьи), администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.
5.2 Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда), судебных приставов по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приложение к Правилам пребывания посетителей в Арбитражном суде Удмуртской Республики
Перечень предметов, запрещенных к проносу в здания Арбитражного суда Удмуртской Республики суда:
1. огнестрельное, травматическое, газовое оружие и боеприпасы;
2. пневматические винтовки и пистолеты;
3. метательное оружие (рогатки, арбалеты, ружья для подводной охоты);
4. электрошоковые устройства;
5. средства самообороны, в том числе газовые баллончики и аэрозольные распылители;
6. имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов;
7. холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами);
8. взрывчатые вещества, взрывные устройства, муляжи взрывных устройств;
9. легковоспламеняющиеся жидкости и вещества;
10. радиоактивные материалы;
11. ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества;
12. окислители (органические перекиси, отбеливатели);
13. наркотические и психотропные вещества;
14. алкогольные напитки;
15. крупногабаритные вещи (размером более 60 х 40 х 20 см.);
16. иные предметы, вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на свободный оборот в Российской Федерации;
17. иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Примечание: перечень не является исчерпывающим, при возникновении спорной ситуации, относительно права проноса посетителем предмета в здание суда, окончательное решение принимает председатель Арбитражного суда Удмуртской Республики (лицо его замещающее) в порядке п. 4.2 Правил пребывания посетителей в Арбитражном суде Удмуртской Республики.
