Пропускной режим в зданиях суда

Положения Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах

в зданиях Арбитражного суда Удмуртской Республики

(утв. приказом Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 06.03.2020 № 35)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет основные требования и порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях Арбитражного суда Удмуртской Республики (далее - суд), расположенных в зданиях по адресам: г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5; г. Ижевск, ул. Свободы, 139; направлена на обеспечение установленного порядка деятельности суда, а также на обеспечение эффективной деятельности суда, реализации конституционного права граждан на судебную защиту, поддержания общественного порядка внутри здания, его охраны, обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании, обеспечения безопасности судей, сотрудников аппарата суда, участников процесса и других граждан при посещении ими зданий суда, контроля за сохранностью материальных ценностей и служебной документации.

1.2. Выполнение установленных настоящей Инструкцией требований обязательно для судей, сотрудников суда, а также иных лиц, находящихся на территории и в помещениях суда.

1.3. Инструкция разработана в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от   22.12.2008   №   262-ФЗ   «Об   обеспечении   доступа   к   информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 17.12.2015 № 596, иных нормативных правовых актов, локальных актов Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, и является основным документом, регламентирующим пропускной и внутриобъектовый режимы в зданиях суда.

1.4. Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих доступ в здание суда судей, федеральных государственных гражданских служащих, работников суда, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее -сотрудников суда), граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - посетители), а также перемещения материальных ценностей.

         Внутриобъектовый  режим - это     совокупность     правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда сотрудниками суда, службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, ведомственной или вневедомственной организации-исполнителя, осуществляющей физическую охрану зданий и помещений суда на основании государственного контракта, лицами, прибывшими для выполнения работ по государственному контракту, посетителями суда.

2. Общие положения о внутриобъектовом режиме суда

2.1. Охрана зданий и помещений суда и пропуск лиц в рабочее время - с 08.30 часов до 17.30 часов, в пятницу и предпраздничные дни - до 16.30 часов осуществляются службой судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике; в нерабочее время - сотрудниками ведомственной или вневедомственной организации-исполнителя, осуществляющей физическую охрану зданий и помещений суда на основании государственного контракта (далее - постовые, постовые по охране объекта).

2.5. Охрана помещений суда осуществляется с применением технических средств охраны: системы контроля и управления доступом (далее - СКУД), системы видеонаблюдения, охранно-пожарной, тревожной сигнализации с выводом сигнала тревожной кнопки на пульт централизованного наблюдения, которые позволяют проводить организационные мероприятия, направленные на ограничение доступа и контроль за местами пребывания и перемещением лиц, находящихся в помещениях суда.

2.6. Судебными приставами по ОУПДС в строгом соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации проводится осмотр вещей и ручной клади посетителей суда.

2.7. Судебным приставам по ОУПДС запрещается покидать пост охраны без разрешения старшего группы судебных приставов по ОУПДС; самовольно уходить с поста, не передав несение службы другому соответствующему должностному лицу; отвлекаться от несения службы; осуществлять просмотр телепередач; спать во время дежурства; самостоятельно передавать охрану постороннему лицу; вести телефонные переговоры, не связанные с несением службы; употреблять спиртные напитки; являться на дежурство и нести службу в состоянии алкогольного, токсического либо наркотического опьянения, а также с их остаточными явлениями; допускать на пост посторонних лиц; совершать иные недозволенные действия, способные повлиять на надлежащее исполнение должностных обязанностей; отступать от установленных настоящей Инструкцией правил о допуске в здания суда сотрудников и посетителей суда.

3. Общие положения о пропускном режиме в здания суда

3.1. В целях организации пропускного режима помещения суда разделяются на две части — публичную и служебную. К первой относятся: входная группа главного входа и вестибюль с постом № 1 судебных приставов по ОУПДС, коридоры и лестничные клетки, залы судебных заседаний. Остальные помещения составляют служебную часть, доступ в которую посетителям ограничен. Лица, не являющиеся сотрудниками суда, в служебную часть помещений допускаются лишь в целях совершения процессуальных действий.

3.2. Пропуск в здание суда сотрудников суда и посетителей производится через пост № 1 судебных приставов по ОУПДС (далее - пост охраны), расположенный в здании по адресу ул. Ломоносова, 5 в вестибюле суда, в здании по адресу ул. Свободы, 139 - на втором этаже здания. Турникеты на посту охраны должны находиться в положении «ЗАКРЫТО».

3.3. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, сотрудников аппарата и посетителей запрещается проносить в здания суда:

  • огнестрельное, травматическое, газовое оружие и боеприпасы;
  • пневматические винтовки и пистолеты;
  • метательное оружие (рогатки, арбалеты, ружья для подводной охоты);
  • электрошоковые устройства;
  • средства самообороны, в том числе газовые баллончики и аэрозольные распылители;
  • имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов;
  • холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами);
  • взрывчатые вещества, взрывные устройства, муляжи взрывных устройств;
  • легковоспламеняющиеся жидкости и вещества;
  • радиоактивные материалы; ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества; окислители (органические перекиси, отбеливатели);
  • наркотические и психотропные вещества;
  • алкогольные напитки;
  • объёмные предметы;
  • иные предметы, вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации;
  • иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих;
  • запрещается также проносить технические средства, позволяющие вести скрытую видео и звукозапись, прослушивание телефонных и любых других переговоров, нарушающих работу компьютерной сети суда.

3.4. Запрещается доступ в здание суда лицам в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; при несоответствии внешнего вида санитарно-гигиеническим требованиям; в одежде пляжного стиля, а также не отвечающей требованиям делового этикета; с животными (за исключением собак-поводырей, сопровождающих инвалидов по зрению и слабовидящих).

3.5. Пропускной режим для маломобильных групп населения в здание суда установлен соответствующим приказом председателя суда о порядке оказания ситуационной помощи и сопровождения маломобильных групп населения в зданиях Арбитражного суда Удмуртской Республики.

3.6. О возникновении конфликтной ситуации, связанной с пропуском лиц в здания суда, судебный пристав по ОУПДС докладывает по телефону администратору суда, который по согласованию с председателем суда, дает соответствующее распоряжение.

5. Пропускной режим для посетителей суда

5.1. Вход в помещения суда посетителям суда разрешается в рабочие дни с 08.30 часов до 17.30 часов, в пятницу и предпраздничные дни - до 16.30 часов. В обеденный перерыв - с 12.00 часов до 12.48 часов посетители в здания суда, по общему правилу, не допускаются. В нерабочие дни нахождение в помещениях суда посетителей запрещено.

5.2. По прибытии посетителя судебный пристав по ОУПДС на посту охраны выясняет цель его прибытия, уточняет, к кому непосредственно прибыл посетитель, при необходимости связывается по телефону с соответствующим сотрудником или руководством суда, сообщает о прибытии посетителя, сверяет индивидуальные данные прибывшего со списком-заявкой (при наличии таковой), проверяет документы, удостоверяющие личность, или служебные удостоверения в соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 настоящей Инструкции, при необходимости регистрирует прибывшее лицо в Журнале учета посетителей (ведётся судебными приставами по ОУПДС в электронном виде).

5.3. Для входа в помещения суда в рабочее время посетители суда предъявляют документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П; удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации; военный билет; общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей); паспорт моряка; удостоверение беженца; свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации; паспорт иностранного гражданина; разрешение на временное проживание в Российской Федерации; вид на жительство в Российской Федерации; свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.

5.4. Право на вход в помещения суда в рабочее время по служебным удостоверениям установленного образца имеют: судьи Российской Федерации; работники Верховного Суда Российской Федерации, других судов; Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации; члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти Удмуртской Республики; члены Правительства Удмуртской Республики; руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации; руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти; должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями; должностные лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, прокуратуры, Федеральной налоговой службы, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

5.5. Документы, указанные в пунктах 5.3 - 5.4 настоящей Инструкции, предъявляются в раскрытом виде и по требованию судебного пристава передаются ему в руки для регистрации в Журнале учета посетителей.

5.6. С целью исключения проноса в здания запрещенных предметов (пункт 3.3 настоящей Инструкции) пропуск посетителей в помещения суда осуществляется после прохождения осмотра на посту охраны с использованием технических средств охраны: стационарного и (или) ручного металлодетектора, осветительных приборов. При срабатывании сигнала металлодетектора судебным приставом по ОУПДС производится проверка посетителя на наличие запрещенных к проносу предметов. Принесенные с собой вещи, ручную кладь посетитель обязан предъявить для визуального осмотра, проверки ручным металлодетектором.

Посетителям разрешается вносить в здания суда портфели, папки, сумки, пакеты и т.д., за исключением крупногабаритных вещей - размером более 60 х 40 х 20 см.

Работники АО «Почта России» и курьерских служб вправе вносить в здания суда крупногабаритные предметы в сопровождении сотрудника отдела обеспечения судопроизводства.

В случае отказа гражданина пройти осмотр, предъявить ручную кладь и принесенные вещи к осмотру, его допуск в здание суда исключается.

5.7. Лица, участвующие в деле, и иные участники процесса,
их представители, прибывшее для участия в судебном заседании
или совершения иных процессуальных действий, допускаются в здание суда
в рабочее время при предъявлении документа, удостоверяющего личность
(в соответствии с пунктами 5.3 - 5.5 настоящей Инструкции), после
прохождения осмотра на посту охраны с использованием технических средств
охраны (в соответствии с пунктом 5.6 настоящей Инструкции).

5.8. Допуск посетителей в приемные председателя суда, заместителей председателя суда, в кабинет администратора суда, отдел кадров и государственной службы, отдел финансового обеспечения и материально-технического снабжения, отдел правовой информатизации, отдел судебной статистики, анализа и обобщения судебной практики, отдел обеспечения судопроизводства, архив суда возможен исключительно в сопровождении сотрудника суда.

5.9. Пропуск лиц, прибывших на прием к руководству суда, на совещания и другие мероприятия, в структурные подразделения суда осуществляется по предварительной записи на основании списка-заявки, составленного согласно приложению № 2, подписанного председателем суда, заместителями председателя суда, администратором суда, руководителем секретариата председателя суда, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (в соответствии с пунктами 5.3 - 5.5 настоящей Инструкции), после прохождения осмотра на посту охраны с использованием технических средств охраны (в соответствии с пунктом 5.6 настоящей Инструкции), в сопровождении сотрудника суда.

5.10. Пропуск лиц, обращающихся в отдел кадров и государственной службы по вопросам трудоустройства и прохождения практики, осуществляется по предварительной записи на основании списка-заявки, составленного и подписанного начальником отдела кадров и государственной службы согласно приложению № 3, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (в соответствии с пунктами 5.3 - 5.5 настоящей Инструкции), после прохождения осмотра на посту охраны с использованием технических средств охраны (в соответствии с пунктом 5.6 настоящей Инструкции), в сопровождении сотрудника суда.

5.11. Пропуск лиц, приглашенных для выполнения определенной работы   по   государственному   контракту   (договору),   осуществляется на основании списка-заявки, составленного ответственным за закупку лицом согласно приложению № 4, подписанного администратором суда или руководителем секретариата председателя суда. При подписании списка-заявки указанные в нем сведения сверяются с информацией, содержащейся в письме организации (лица), выполняющей работы (с резолюцией администратора суда). Пропуск осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность (в соответствии с пунктами 5.3 - 5.5 настоящей Инструкции), после прохождения осмотра на посту охраны с использованием технических средств охраны (в соответствии с пунктом 5.6 настоящей Инструкции), в сопровождении ответственного сотрудника суда, осуществляющего контроль за выполнением работ.

5.12. О прибытии в здание суда представителей общественности и средств массовой информации (далее - СМИ) судебные приставы по ОУПДС незамедлительно по телефону информируют помощника председателя суда (лицо, ответственное за взаимодействие со СМИ). Пропуск представителей общественности и СМИ в здание суда осуществляется в сопровождении данного лица, после прохождения осмотра на посту охраны с использованием технических средств охраны (в соответствии с пунктом 5.6 настоящей Инструкции).

5.13. Оформленные в соответствии с приложениями № 2, № 3, № 4 списки-заявки (по пунктам 5.9 - 5.11 настоящей Инструкции) передаются старшему группы судебных приставов по ОУПДС или постовому по охране объекта и размещаются на посту охраны; время входа и выхода посетителей заполняется и заверяется подписью в списке-заявке судебным приставом по ОУПДС или постовым по охране объекта. В последующем списки-заявки передаются администратору суда для включения в соответствующее дело по номенклатуре суда.

5.14. В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующие помещения суда в сопровождении администратора суда или сотрудника аппарата суда, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.

5.15. Сотрудники органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), врачи «Скорой помощи» -для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи пропускаются в здание суда круглосуточно по служебному удостоверению с регистрацией в Журнале учета посетителей или в постовом журнале, о чем незамедлительно информируется администратор суда (в его отсутствие сотрудник отдела финансового обеспечения и материально-технического снабжения -консультант, отвечающий за материально-техническое обеспечение).

5.16. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание суда прекращается.

6. Правила пребывания посетителей в здании суда

6.1. Посетители суда имеют право:

6.1.1.  осуществлять проход в здания суда в установленные дни и часы для участия в судебных заседаниях, совершения иных процессуальных действий по предварительной записи; на прием в структурные подразделения суда;

6.1.2. подавать документы в канцелярию суда;

6.1.3. получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда, пользоваться информационными киосками;

6.1.4. посещать приемную председателя суда для подачи и получения непроцессуальных документов, получения информации о результатах рассмотрения обращений;

6.1.5. обращаться в приемное время к председателю суда, заместителям председателя суда, администратору суда по вопросам непроцессуального характера.

6.2. Посетители суда обязаны:

6.2.1. при входе в здание суда сообщить судебному приставу по ОУПДС о цели своего прибытия;

6.2.2. предъявить судебному приставу по ОУПДС в развернутом виде документ, удостоверяющий личность, или служебное удостоверение в соответствии с пунктами 5.3 - 5.5 настоящей Инструкции, передавать их по требованию судебному приставу для регистрации, а также, при наличии, определение суда и документы, подтверждающие участие лица в соответствующем судебном заседании;

6.2.3. проходить проводимый судебными приставами по ОУПДС осмотр с использованием технических средств (стационарных и ручных металлодетекторов, осветительных приборов) и предъявлять судебным приставам для визуального осмотра ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.), её содержимое (после осмотра ручная кладь может быть размещена в ячейке для временного хранения на посту охраны);

6.2.4. соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах, в том числе требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и Закона Удмуртской Республики от 08.04.2019 № 13-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» о запрете курения табака в помещениях суда и на прилегающей к суду территории;

6.2.5. сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

6.2.6. до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, помощником судьи, секретарем судебного заседания или судебным приставом по ОУПДС;

6.2.7. соблюдать порядок в судебном заседании, предусмотренный арбитражным процессуальным законодательством;

6.2.8. покидать зал судебного заседания по требованию судьи, помощника судьи, секретаря судебного заседания, судебного пристава по ОУПДС;

6.2.9. не препятствовать надлежащему исполнению судьями, сотрудниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;

6.2.10. выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, сотрудников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в помещениях и на территории суда, в залах судебных заседаний, не допуская проявления неуважительного отношения к ним и иным посетителям суда;

6.2.11. соблюдать очередность при представлении документов в канцелярию суда;

6.2.12. бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в зданиях и служебных помещениях суда, на прилегающей территории;

6.2.13. в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС, а также сотрудников суда;

6.2.14. выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда после окончания рабочего дня, а также в чрезвычайных ситуациях.

6.3. Посетителям запрещается:

6.3.1. находиться в служебных помещениях суда без сопровождения сотрудника суда;

6.3.2. осуществлять фото и видеосъёмку в помещениях суда без разрешения председателя суда;

6.3.3. использовать мобильные телефоны и иные средства связи в зале судебного заседания;

6.3.4. осуществлять кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без разрешения председательствующего судьи;

6.3.5. выносить из служебных помещений и здания суда полученные для ознакомления документы, а также иное имущество;

6.3.6. размещать в здании и на здании суда или на прилегающей к зданию суда территории объявления, материалы рекламного или информационного характера;

6.3.7. оставлять без присмотра личные вещи и документы;

6.3.8. курить в помещениях и на территории суда;

6.3.9. осуществлять политическую или иную агитацию в помещениях и на территории суда.

6.4. Ответственность посетителей суда

6.4.1. Воспрепятствование осуществлению правосудию, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании суда, неисполнение законных распоряжений и требований судей, сотрудников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий, могут повлечь ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (административную, уголовную).

10. Порядок действий при возникновении чрезвычайных  (аварийных) ситуаций

10.1. Судебный пристав по ОУПДС, находящийся на посту № 1, обязан постоянно отслеживать на мониторах обстановку в помещениях и на территории суда.

10.2. В случае несанкционированного проникновения посторонних лиц, а также совершения кем-либо противоправных действий судебные приставы по ОУПДС действуют в соответствии с законодательством и принимают разумные меры по пресечению противоправных действий.

10.3. В случае возникновения чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии, пожара и т.п.) сотрудники суда, судебные приставы по ОУПДС, постовые по охране объекта обязаны действовать в соответствии с актами, регламентирующими порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.

10.4. В случае возникновения чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии, пожара и т.п.) старший судебный пристав по ОУПДС информирует о происшедшем администратора суда, председателя суда, его заместителей для принятия мер по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в зданиях суда людей.

10.5. При возникновении чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии, пожара и т.п.) судебные приставы по ОУПДС должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан в здания суда и вызвать соответствующие службы.

10.6. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здания суда допускаются только сотрудники правоохранительных органов (полиции, МЧС, аварийных служб), службы «Скорой помощи».

Сервис временно не доступен