Обзор изменений нового закона об аудиторской деятельности
Федеральным законом от 30.12.2008г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» изменено понятие аудиторской деятельности и аудита. Ст.1 Закона определен незакрытый перечень услуг, которые могут оказывать аудиторские организации и аудиторы, при этом указано, что перечень сопутствующих аудиту услуг может устанавливаться федеральными стандартами об аудиторской деятельности. В настоящее время действуют следующие федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности: Федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности N 30);компиляция финансовой информации (федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности N 31),обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности (федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности N 33).
Аудиторская организация получает право осуществлять аудиторскую деятельность только с даты внесения сведений о ней в реестр аудиторов и аудиторских организаций, членом которой она является. При этом ст.23 Закона установлено, что аудиторские организации, имеющие лицензии, вправе осуществлять такую деятельность без вступления в СРО до 1 января 2009г. После этой даты лицензии утрачивают силу, а аудиторские организации и аудиторы, не вступившие в саморегулируемые организации аудиторов, не вправе будут оказывать аудиторские и сопутствующие им услуги.
Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, а также консолидированной отчетности проводится только аудиторскими организациями.
Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение бухгалтерской (финансовой) отчетности государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ .
С 1 января 2011г. вводится наличие у аудитора обязательного квалификационного аттестата. После получение квалификационного аттестата аудиторы обязаны проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым СРО, членами которого они являются.
Ст.12 нового закона определены основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата аудитора. Поскольку обжаловать решение может только сам аудитор при определении подсудности такого спора следует исходить из правового положения аудитора. Если аудитор является индивидуальным предпринимателем, то спор подведомствен арбитражному суду. При отсутствии у аудитора статуса предпринимателя жалоба подается в суд общей юрисдикции.
Для того, чтобы аудиторская организация стала членом саморегулируемой организации аудиторов необходимо соблюдение ряда условий:
- коммерческая организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия;
- численность аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации на основании трудовых договоров, должна быть не менее трех;
- доля уставного (складочного) капитала коммерческой организации, принадлежащая аудиторам и (или) аудиторским организациям, должна быть не менее 51 процента;
- численность аудиторов в коллегиальном исполнительном органе коммерческой организации должна быть не менее 50 процентов состава такого исполнительного органа. Лицо, являющееся единоличным исполнительным органом коммерческой организации, а также индивидуальный предприниматель (управляющий), которому по договору переданы полномочия исполнительного органа коммерческой организации, должны быть аудиторами. В случае, если полномочия исполнительного органа коммерческой организации переданы по договору другой коммерческой организации, последняя должна быть аудиторской организацией;
- безупречная деловая репутация;
- наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы;
- уплата взносов в саморегулируемую организацию аудиторов в размерах и порядке, которые устанавливаются ею;
- уплата взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации аудиторов.
Решение об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации аудиторов может быть оспорено в судебном порядке.
Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов осуществляется уполномоченным федеральным органом.
Основаниями для обращения уполномоченного федерального органа в арбитражный суд с заявлением об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов являются:
- выявление по результатам проверки несоответствия саморегулируемой организации аудиторов требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 17 настоящего Федерального закона;
- выявление по результатам проверки саморегулируемой организации аудиторов, проведенной уполномоченным федеральным органом, несоответствия деятельности саморегулируемой организации аудиторов требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;
- неисполнение и (или) несоблюдение сроков исполнения саморегулируемой организацией аудиторов предусмотренных настоящим Федеральным законом обязательных для исполнения предписаний уполномоченного федерального органа.
Со дня принятия судом к производству заявления уполномоченного федерального органа об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов до дня вступления в законную силу решения суда саморегулируемая организация аудиторов не вправе принимать аудиторские организации, аудиторов в свои члены.
Опубликовано: 26.01.2010 07:50 Обновлено: 28.04.2023 13:36