Административную ответственность за выполнение земляных работ после истечения срока выдачи разрешения на проведение данных работ несет Заказчик

Административную ответственность за выполнение земляных работ после истечения срока выдачи разрешения на проведение данных работ несет Заказчик

В соответствии с ч.3 ст. 19 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» неисполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырнадцати тысяч до двадцати четырех тысяч рублей. Решением Городской Думы города Ижевска от 25.09.1995 №116 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, которые относятся к нормативному правовому акту органа местного самоуправления. Действие Правил распространяется на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, в собственности, хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также на граждан - владельцев, пользователей земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностных лиц, ответственных за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций. Данные лица обязаны самостоятельно и (или) посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств обеспечить производство аварийных (в том числе земляных) работ, связанных с временным нарушением состояния благоустройства территорий, проезжей части дорог, переулков, проездов, мест общественного пользования, жилых, общественных зданий только на основании специального разрешения, в установленные сроки, в соответствии с требованиями действующего законодательства и Порядком выдачи и закрытия разрешений на земляные работы на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденным решением Городской Думы города Ижевска от 29.11.2006 №198 (п. 2.14 Правил).Однако , о соблюдении данных Правил забывают, когда срок выданных разрешений оканчивается, а работы остаются не выполненными.  Так, в рамках дела №А71-18818/11 Административная комиссия установила что, несмотря на продление разрешения на проведение земляных работ по ремонту теплотрассы от   20.05.2011  на период до 16 ноября 2011года, работы не были выполнены и на 18.11.2011. При этом, общество не приняло мер ни по продлению разрешения, ни по его закрытию, за что было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000руб.       Общество обжаловало постановление в арбитражный суд, мотивируя не доказанностью его вины, поскольку  несвоевременное выполнение работ допустил его подрядчик. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда принятого по жалобе общества, решение суда признано законным и обоснованным. При этом, апелляционный суд указал, что  общество является заказчиком на проведение земляных работ, разрешение выдано ему как заказчику, следовательно, именно он должен нести ответственность за несвоевременное продление  и закрытие разрешения. Заявитель не представил доказательств принятия обществом каких-нибудь мер для недопущения нарушения, о чем свидетельствует бездействие общества, бесконтрольность с его стороны за сроком действия разрешения, на основании которого работы выполняются подрядчиком.

Сервис временно не доступен